| 139 | 0 | 180 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
“十五五”规划纲要首次将流域经济纳入国家发展规划，明确提出因地制宜拓展流域经济等模式。流域经济是以水资源为核心纽带、以流域自然地理单元为空间载体，统筹水安全保障、水资源开发、水生态保护、水环境治理与区域经济协同发展的新型区域经济形态，是破解流域跨行政区治理困境、实现水资源价值转化与区域协调发展的关键路径。本文立足水利经济与流域治理交叉视角，从空间、核心、目标三个维度系统界定了流域经济的核心内涵，指出流域经济具有整体性与系统性、关联性与传导性、跨界性与协同性、生态约束性及多元价值性五大本质特征，从资源禀赋、国家战略、市场机制及协同治理4个维度深入剖析了其内生动力与外生驱动双重动力机制。在此基础上，立足“十五五”顶层部署，提出了适配我国国情水情的流域经济高质量发展路径，以期为推进流域上下游协同发展、畅通流域生态产品价值实现转化渠道提供理论支撑与实践参考。
Abstract：The outline of the 15th Five-Year Plan, for the first time, incorporates river basin economy into national development planning, explicitly proposes to expand the river basin economic model based on local conditions. River basin economy is a new form of regional economy centered on water resources, using the natural geographical unit of a river basin as its spatial framework, integrating water security, water resource development, aquatic ecological protection, water environment management, and coordinated regional economic development. It represents a key pathway to overcome governance challenges across administrative boundaries in river basins and to realize the transformation of water resource value and regional coordination. Based on the cross-perspective of water resources economy and river basin governance, this paper systematically defined the core connotation of river basin economy from three dimensions—spatial, core, and target—and identified five essential characteristics: holism and systematism, interconnectedness and transmissibility, cross-boundary and synergy, ecological constraints, and multi-value attributes. It deeply analyzed the dual dynamic mechanism of endogenous and exogenous driving from four dimensions of resource endowment, national strategy, market mechanism, and collaborative governance. Based on this analysis and aligned with the top-level planning for the 15th Five-Year Plan, the paper proposed a high-quality development pathway for river basin economy suited to China's national conditions and hydrological realities, aiming to provide theoretical support and practical guidance for promoting coordinated development between upstream and downstream regions and facilitating the realization and conversion of ecological product values within river basins.
[1]程常高，周海炜，唐彦，等.横向生态补偿对流域环境治理的重要性：基于央地协同视角的考察[J].中国管理科学，2023,31(9):278-286.
[2]宋建军.我国七大流域经济、人口发展比较及展望[J].中国国土资源经济，2023,36(6):14-20.
[3]余敏江，李子为.政社交互式协同治理何以可能?：基于长三角跨界水环境治理的案例分析[J].苏州大学学报(哲学社会科学版)，2026,47(1):31-42.
[4]中华人民共和国中央人民政府.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[EB/OL].(2025-11-10)[2026-05-09]. https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue＿12386/202511/content＿7047415.html.
[5]中华人民共和国中央人民政府.中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要[EB/OL].(2026-03-13)[2026-05-09].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202603/content＿7062633.htm.
[6]李伟涛.跨域协同视角下黄河流域生态治理的困境与突破[J].生态经济，2025,41(11):230-231.
[7]刘涛.生态文明建设背景下水资源管理的重要性及实践举措分析[J].水资源保护，2025,41(4):268-269.
[8]景晓栋，田贵良，张钰宁.治水新思路下我国水生态补偿实践探索与政策建议[J].水利经济，2024,42(6):50-57.
[9]祖雷鸣.黄河流域“十五五”水安全保障规划总体思路与对策措施[J].中国水利，2025(20):1-6.
[10]廖志伟.长江流域“十五五”水安全保障形势要求及思路举措[J].中国水利，2025(21):5-12.
[11]易淼.因地制宜拓展流域经济模式[J].红旗文稿，2026(7):31-34.
[12]许继军，杨明智.绿色流域构建必要性与实现路径探讨[J].中国水利，2024(23):36-41.
[13]谢彦琛.赤水河流域治理协同立法的问题检视与优化路径[J].水利经济，2026,44(2):20-27+70.
[14]水利部长江委：到2025年长江上游水土保持率提高到78%以上[EB/OL].(2021-12-17)[2026-07-20]. https://cjjjd.ndrc.gov.cn/gongzuodongtai/bumendongtai/202112/t20211217＿1308822.htm.
[15]国家林草局发布黄河上中游天然林保护修复效益监测国家报告[EB/OL].(2023-06-08)[2026-07-20]. https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202306/content＿6885224.htm.
[16]周申蓓，周静雯，宁静.新时代水经济的有效性及理论体系构建[J].水利经济，2026,44(1):1-13.
[17]王亦宁.从水经济价值视角看节水产业发展路径[J].水利发展研究，2026,26(3):15-20.
[18]景晓栋，田贵良，蒋晓明.金融属性视角的水权价值实现及增值机制研究[J].水利经济，2021,39(6):63-71+76+80.
[19]韩叙，柳潇明，刘文婷，等.黄河流域绿色金融与经济高质量发展耦合协调时空特征及驱动因素[J].经济地理，2023,43(9):121-130.
[20]许继军，刘建峰.新时期长江流域生态补偿机制与关键科学问题研究[J].人民长江，2024,55(6):16-21.
[21]韩凌月.系统论视域下黄河流域生态环境司法协同机制的完善路径研究[J/OL].系统科学学报，2026-04-22.https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=jit-Bskw5eQr8d0ZF7UXYXvD2FGsyi4XkzJiyVZUB4gF-mgScppED1C-TBtPClARlE LwQITd86k43rGgjjDhcc8mULMaSiL3M1O4Frn7C VPIKlbrj37FBTSl6u6i23nQTK4EXohwbzfmKyJIQJ Ltc9YlIIayJjkjgmT9b8FIioAQ6mqa9BTZw==&unip latform=NZKPT&language=CHS.
[22]刘冬顺.新时代长江流域水利法治建设总体思路与路径[J].中国水利，2025(4):7-12.
[23]许素菊，支克蓉.基于整体性视域的流域生态文明建设[J].理论视野，2021(6):62-67.
[24]杨友宝，彭安琪，王荣成.长江经济带干线流域旅游产业系统环境脆弱性演变及障碍因子识别[J].经济地理，2022,42(2):212-221.
[25]王一婕，王一凡，李彤芳.黄河流域县域“人-地-业”协调发展框架下城乡融合时空格局与影响因素研究[J/OL].农业现代化研究，2026-05-08.https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=jitBskw5eTGcsC-r＿9nMbikj7k3p10X0ofRAx3xCW11dmNu7r746cdpdZyQv0QNdpp4vb4y8A3fDNtsYZlm nn-YDBMxYTDzBtnoEzP3LI2cXy5eUlAUBvGEup K5vor7NwBxZLpPdjXBPN3KMv5luds5＿1xnVeAMs b041fLY6IvwqGVf＿2mqPw==&uniplatform=NZKP T&language=CHS
[26]司林波，吴润涵，周石磊.黄河流域生态环境分区管控政策的一致性水平测度及区域分异研究[J].地域研究与开发，2026,45(2):30-40.
[27]蒋欣怡，于涛.府际博弈视角下长三角跨省域湖泊生态空间协同治理研究[J].规划师，2022,38(10):67-73.
[28]余敏江，杨旭.“以邻为壑”如何走向“同衾共枕”：一项基于黄河流域的跨行政区合作治理研究[J].公共治理研究，2021,33(6):5-13.
[29]方婷婷，王磊，段学军，等.人水关系视角下长江经济带绿色流域发展水平时空演变[J].资源科学，2025,47(3):543-557.
[30]曹炜.“双碳”目标下的流域生态环境保护规划：理念更新与措施调适[J].中国人口·资源与环境，2022,32(12):31-40.
[31]杨晶晶，续衍雪，马乐宽，等.长江流域“十五五”生态环境保护思路探析[J].长江流域资源与环境，2026,35(1):132-141.
[32]王喜峰，姜承昊.新质生产力导向下水生态产品价值核算框架研究[J].中国水利，2025(12):18-24.
[33]景晓栋，田贵良.基于市场导向的水生态产品价值实现机制研究[J].水利经济，2026,44(2):137-146.
[34]景晓栋，田贵良，胡豪，等.我国水权交易市场改革实践探索：演进过程、模式经验与发展路径：兼析全国统一用水权交易市场建设实践[J].价格理论与实践，2022(9):83-88.
[35]唐丽云.流域协调机制的功能定位与制度完善[J].水利经济，2025,43(2):108-116.
[36]严登华，王浩，毕吴瑕，等.水灾害生态化防治理论模式与关键技术路径[J].水资源保护，2026,42(3):1-8.
[37]钱峰，任明磊，刘昌军，等.数智赋能的人水和谐新范式探究与实践：以数智木兰溪为例[J].中国水利，2026(3):33-38.
[38]孟钰，魏剑林，管新建，等.流域水生态环境补偿研究进展[J].水资源保护，2024,40(6):215-223+250.
基本信息:
中图分类号:TV213.4;F124.5
引用信息:
[1]刘祖雄,景晓栋,商艳光,等.流域经济的内涵特征、动力机制与发展路径研究[J].中国水利,2026,No.1040(14):8-18.
基金信息:
国家自然科学基金面上项目（42371312）
2026-08-04
2026-08-04
2026-08-04