前沿

• 我国“雨带北移”现象及其水安全风险应对

  赵勇;王庆明;刘源;何国华;梅超;黄亚;桂云鹏;谭伟丽;路雨萌;

  2020年后我国北方大部分地区降水明显偏丰，多数区域降水量距平值大于50 mm，干旱、半干旱及半湿润区分界整体北抬，“雨带北移”现象显著。“雨带北移”是多因素协同作用的结果，其中，西太平洋副热带高压增强北扩是直接动力，太平洋年代际振荡（PDO）、厄尔尼诺-南方涛动（ENSO）等气候系统自然变率主导其长期位置演变，气候变暖则强化了北方降水的集中性与极端性，南水北调、城市化等人类活动对“雨带北移”影响有限。近期“雨带北移”属阶段性现象，北方多雨状态或将维持数年但不代表长期持续丰水，无法改变海河和黄河等流域下垫面变化导致的地表水资源衰减现象。“雨带北移”带来的机遇与挑战并存，一方面为北方供水保障和生态修复提供了重要水源，另一方面也加剧了防洪压力和安全风险，对防灾减灾和水资源管理提出更高要求，需要加强“雨带北移”周期性与阶段性特征研究，强化监测预警与工程韧性，科学应对气候变化带来的水安全风险。

  2026年07期 No.1033 1-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 9545K]
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水资源管理

• “四水四定”驱动下水预算管理机理与实施路径

  冶运涛;王彦兵;景清华;王正良;贾玲;李建国;

  “四水四定”为破解中国水资源问题提供了宏观战略原则，水预算管理是将“四水四定”转化为可操作、可考核、可持续的常态化管理实践的有效途径。本文阐释了“四水四定”的基础理论和内涵演进，剖析了水预算管理的基础理论和制度系统内核，提出“四水四定”驱动下水预算管理逻辑，构建了水预算总量核算、多层级预算额度核定、动态调整与应急保障、节余额度市场化交易、数智化智慧管理服务水预算管理“五位一体”核心实施机制，并针对当前存在的制度体系协同不畅、技术基础支撑薄弱、市场机制运行乏力等挑战，提出了制度、技术、市场、机制等方面的对策建议。研究成果可为水预算管理从试点探索向全国推广提供理论指导和实践范式。

  2026年07期 No.1033 13-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 848K]
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水生态

• 新时期淤地坝系平衡理论与优化布局关键技术研究

  张攀;姚文艺;

  淤地坝系是黄土高原水土流失综合治理的关键工程体系，对调节黄河水沙关系具有重要作用。在极端强降水频发、水沙条件变化的新时期，坝系安全保障与效能提升面临严峻挑战。当前坝系研究正从单坝工程向系统协同、从静态平衡向动态平衡、从经验防控向智慧“四预”（预报、预警、预演、预案）演进。针对淤地坝系对流域泥沙输移-沉积过程的动力调节机制、单坝平衡与坝系群体平衡之间的风险传递机制、流域新水沙条件与坝系拦截能力相对平衡的动态响应机制等关键科学问题，以及淤地坝系空间分布与侵蚀环境多源特征解译优化算法、基于坝系平衡理论的坝系多目标智能优化配置技术、坝系多源异构时空数据动态数据引擎与数据服务技术等关键技术难题，提出淤地坝系平衡研究思路框架和研究方向，并建议在今后的工作中加强坝系自动化监测体系建设、构建坝系风险一体化普适化管理平台、推进坝系高标准建设技术体系研究，为黄土高原水土流失系统治理与黄河流域生态保护和高质量发展提供理论与技术支撑。

  2026年07期 No.1033 24-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 883K]
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节水

• 新疆滴灌节水30年的成就、挑战与发展思考

  王振华;尹飞虎;马国荣;张继红;温越;张金珠;刘宁宁;

  新疆是我国干旱缺水的核心区域，水资源短缺是制约新疆农业可持续发展的关键瓶颈。经过30年的滴灌技术创新与规模化推广，新疆已成为全球滴灌规模最大的区域，膜下滴灌技术实现突破性应用，推动了区域农业节水与农业发展的革命性变革。系统总结过去近30年新疆滴灌节水在提升粮食安全保障与农产品供给能力、推动区域农业可持续发展与生态环境改善、促进集约高效农业发展与农业现代化进程、加快农业节水技术创新与产业发展等方面取得的成就，分析新时期新疆滴灌节水与世界先进水平的差距，以及在节水工程减蒸降损与节能减排、节水设备研发与技术攻关、节水工程管护与节水市场监管等方面面临的主要问题与挑战，提出推进新疆滴灌节水高质量发展的思考与建议，包括以“三高目标、五新要求、六大高地、七大体系、九大工程”为架构推动农业节水增效，因地制宜推进升级版新时代“坎儿井”工程建设，系统突破面向未来滴灌节水共性关键技术，以及全面促进滴灌节水工程与产业向好发展，为支撑新疆建设世界一流的农业节水增效新高地提供参考。

  2026年07期 No.1033 32-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 2156K]
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水旱灾害防御

• 分凌运用对黄河宁蒙河段凌汛洪水控制作用研究

  蔺冬;马莅茗;高兴;张旭;

  由于特殊的地理位置与气候条件，黄河宁蒙河段在封开河期容易形成冰塞和冰坝等险情，导致水位急剧壅高，对堤防安全和沿岸社会经济构成严重威胁。近年来，通过科学运用应急分洪区分滞凌汛洪水，有效降低河道水位，为预防和减轻凌汛灾害威胁、保障防凌安全提供了重要支撑。本文以黄河宁蒙河段长期凌汛防控实践为基础，系统阐述了以“分凌运用”为核心的凌汛洪水控制思路，基于长时间序列分析的宏观对比和典型年分析的微观剖析两个层面，综合对比分析了1971—2024年分凌运用前后的凌情数据，并结合2017—2018年典型凌汛期的详细过程，研究了分凌运用对黄河宁蒙河段凌汛洪水控制的效果，论证了启用应急分洪区分滞凌汛洪水在削减凌峰流量、有序释放槽蓄水增量、减轻下游防洪压力方面的关键作用。研究表明，启用应急分洪区后，黄河宁蒙河段平均凌峰流量较未启用时下降了约44%，防洪减灾效益明显。分凌措施是应对河道过流能力变化、实现凌汛洪水风险管控的有效工程手段，为其他河流的凌汛防控提供了重要的理论与实践参考。

  2026年07期 No.1033 41-45+71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1080K]
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水与经济

• 深化农业水价综合改革的精准政策供给体系研究

  刘小勇;刘啸;

  深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设，是水利部深入贯彻党的二十届三中全会精神、不断夯实保障国家粮食安全和水安全的水利基础重要举措。本文聚焦深化农业水价综合改革的体制机制和政策供给，基于十年来各地推进改革的典型经验，以构建精准政策供给体系为重点，对水资源条件（丰水地区、缺水地区）、作物种植结构（粮食作物、经济作物）、灌溉工程建设时间（新建灌区、新改造灌区、老灌区）和灌溉取水方式（自流、机井、扬水）四种特征要素进行分类，研究提出针对不同特征类型的改革政策取向和实施要点，构建深化农业水价综合改革的精准政策供给体系，并从夯实改革基础、多要素耦合适配、强化总结评估和迭代升级等方面给出对策建议，为进一步深化农业水价综合改革、促进农业节水增效和灌区良性运行提供科学依据。

  2026年07期 No.1033 46-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 892K]
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• 推动水经济发展的路径思考与对策建议

  穆锦斌;金倩楠;徐思雨;童旭;唐雯雯;

  经济社会发展始终与水相伴相生。文章基于“现状研判—问题诊断—路径构建”等研究逻辑，全面分析了生态产品价值实现背景下的水经济发展环境与现实基础，深入剖析了水经济发展存在的制约因素与深层矛盾，立足水资源生态和经济双重属性，提出了水经济全产业融合发展的五条路径：水利+农业，活水润农培育生态富民产业；水利+工业，优水强链发展高附加值涉水工业；水利+第三产业，融水兴旅拓展水经济新场景；水利+数字，数字赋能构筑水经济新生态；水利+金融，绿色金融助力水经济长效发展。围绕建立水经济发展工作体系、优化水经济政策环境和培育水经济发展市场等方面提出思考建议，以推动水经济向资源高效利用、产业协同升级、价值深度转化的高质量方向发展，实现水经济与水利现代化、乡村振兴及共同富裕等重要战略目标深度融合。

  2026年07期 No.1033 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 793K]
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工程建设运行

• 混凝土面板堆石坝裂缝走势预测算法研究

  申波;

  混凝土面板堆石坝是一种重要的水利枢纽建筑坝型，在长期运行过程中，易因受到水压力、温度等多种因素综合影响而产生裂缝，影响大坝的结构安全与稳定。在堆石坝裂缝走势预测过程中，裂缝走势数据属于复杂的时间序列数据，具有显著的时间依赖性和空间关联性，其时空特征难以充分挖掘，导致预测准确性受限。通过建立长短期记忆网络（LSTM）-卷积神经网络（CNN）模型，自动学习和提取定位数据中的复杂空间关联性等特征，为裂缝走势预测提供可靠的输入数据，并将已提取的特征投射到卷积神经网络的输出空间内，经过非线性变换，综合提取的特征信息，输出裂缝变形的预测值。借鉴已有研究方法，建立对照实验，并与实际变形数据对比，结果表明：LSTM-CNN方法能够精确定位裂缝，与实际值之间的误差小于0.1 mm，预测模型具有较高的准确性，能有效保障大坝的整体稳定性。

  2026年07期 No.1033 58-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 736K]
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法治平台

• 新形势下水利工程质量监督工作法治化的思考

  李振海;李洪飞;姚亮;

  在全面依法治国背景下，遵循“行政管理要求不写入技术标准”的原则，《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176—2007）和《水利水电建设工程验收规程》（SL 223—2008）合并修订为《水利水电建设工程验收规程》（SL/T 223—2025），对水利工程质量监督相关内容作出大幅调整。针对新规实施但配套部门规章及政策性文件尚未同步修订的问题，本文采用文献研究、政策分析及实践推演等方法，结合涉企行政检查要求与质量监督工作实操需求，系统梳理新规实施后的工作衔接难点与核心诉求。在技术标准与行政监管分离的背景下，质量监督工作需遵循法治化逻辑，通过构建制度衔接、流程规范、频次精准、责任闭环的工作体系，制定差异化监督检查标准，可有效破解实操层面的衔接困境。应健全配套操作规范以填补制度空白，规范材料报送核查流程以提升工作效能，科学设定检查频次以落实涉企行政检查要求，强化责任落实以形成质量安全管理闭环。通过上述优化举措，为政策制定提供实践参考，推动水利工程质量监督工作向规范化、法治化方向发展。

  2026年07期 No.1033 63-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 936K]
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